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自然資源部調研組調研我市農村土地制度改革三項試點工作

2019-05-27 09:53:47
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來源:大理時訊

5月20日,全國政協委員、自然資源部原黨組成員張德霖率隊到我市調研農村土地制度改革三項試點工作。

省自然資源廳領導,副州長傅希,市委書記高志宏,市委副書記王梅芬,副市長婁增輝等領導,州市相關部門負責人陪同參加調研。

2015年3月我市被列為全國農村土地制度改革三項試點縣市以來,提出“四個結合”(與洱海保護治理、民族歷史文化保護傳承、全域旅游示范區創建、國家新型城鎮化試點相結合)的工作思路,采取“農村土地制度改革+”模式,推進10項國家和省級涉農改革試點,增加改革試點的耦合性和協同性,放大試點效應。試點工作開展以來,編制完成了農村集體建設用地基準地價體系,建立城鄉統一的建設用地基準地價體系,對《土地管理法》及其修正案和《物權法》提出了8條修改建議和7條補充建議。結合國家級“多規合一”試點,建立以“四區九線”為基礎的山、水、田、林、路全域空間管理體系,解決了村莊規劃與土地利用規劃及相關規劃之間的矛盾。采取權益互換、征收、有償使用費調節等措施,落實洱海流域水生態保護區核心區內1806戶農戶搬遷安置用地1300余畝,為推進洱海保護治理打下了堅實基礎。通過農村土地制度改革試點,以經濟杠桿促進宅基地集約利用,以盤活利用閑置集體土地增強集體經濟發展后勁,以調整增值收益分配比例保障農民土地財產權益,探索推進旅游、工業和城鎮帶動農業轉移人口就近就地城鎮化的城鄉融合發展新模式。

在為期4天的調研中,自然資源部調研組在聽取我市農村土地制度改革三項試點工作匯報后,先后深入下關鎮、大理鎮、銀橋鎮、灣橋鎮、喜洲鎮、雙廊鎮等地,通過聽取匯報、實地查看、村民座談和查閱資料,全面了解我市洱海保護治理和城市規劃情況;下關鎮荷花村農村土地征收制度改革共享增值收益分配、失地農民多元保障工作情況;銀橋鎮農村土地制度改革三項試點、探索宅基地“三權分置”工作開展情況和農村宅基地收益調節工作;大理鎮農村集體經營性建設用地入市、農村集體多種方式解決住房困難問題、宅基地用于經營和自然村村民自治工作開展情況;灣橋鎮中莊村古生自然村村莊規劃建設、美麗鄉村建設工作情況;喜洲鎮 “空心村”整治、閑置宅基地有償退出和農村宅基地審批管理、歷史遺留問題處置、分級審核認定、村莊規劃建設、專管員管理機制工作情況;雙廊鎮適度放活宅基地使用權、支持鄉村民俗客棧和鄉村旅游發展工作情況。

通過調研,自然資源部調研組認為,大理市在農村土地制度改革三項試點工作中,農民群眾得到了實惠,鄉村規劃得到了完善,集體經濟主體作用得到了發揮。在下一步工作中,要以人民群眾受益為中心,進一步加強組織領導,加強溝通協調,完善制度,推進相關工作不斷取得新發展。 記者 彭黎明 攝影報道

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